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反对票反对的是少数群体的权利吗?

王大湿 北京同志中心 2019-04-21


2018年10月23日,署名@全球同志新闻的账户在新浪微博发布了一条消息,称中国代表团在该大会是否该将有关于LGBT权益的议题纳入大会议程的投票中投了反对票,且因为会议投票是按照人口比例计票,导致反对票的数量远远超过赞成票,最后结果自然是该议案被否决


在中国人民代表大会的网站上可以看到有关各国议会联盟的介绍:


各国议会联盟(InterParliamentary Union,简称议联IPU)成立于1889年,由主权国家议会参加,是世界上历史最长、规模最大、最富影响的国际议会组织。截至2009年3月,议联共拥有153个成员和8个联系成员。总部设在日内瓦,在纽约设有办事处。


议联作为各国议会间的对话中心,致力于促进和平、保护人权、加强各国议会间的合作和推动代议制机构的发展。2013年,时任全国人大委员会委员长张德江在与联盟主席拉迪会谈时指出:议联是中国全国人大参加的最为重要的多边议会组织。中国全国人大重视议联在国际事务中的重要作用,全力支持议联的工作。自1984年加入议联以来,中国全国人大组团出席了历届议联大会和三次世界议长大会,并成功承办了1996年议联第96届大会和2005年议会世贸大会香港会议。新一届中国全国人大愿意进一步加强与议联的关系,进行更加密切的合作,积极参加议联大会等各种活动,在议联事务中发挥积极作用,为促进世界和平发展、人类文明进步作出贡献。


截至目前,报道消息的微博已经被转发超过一万六千次,但不能再继续转发和评论。这并不是中国在有关于LGBT议题的国际会议上第一次投出反对票。2016年6月30日,联合国人权理事会通过《防止基于性倾向和性别认同的暴力和歧视》的重要决议,决定首次任命一名独立专家负责报告和协调解决各国同性恋人权方面的问题。同样地,人权理事会47个成员国中,俄罗斯、中国、和一些伊斯兰及非洲国家投了反对票。



环球网曾对该事件发表解释:“反对票反对的不是同性恋人权,而是反对挑选专家负责各国的人权事务。总而言之就是四个字——干涉内政。中国的外交原则是以不干涉内政为先导,外交部在其官方网站撰文:说到不干涉内政,这是国际关系的基本准则,也是中国长期奉行的一项对外政策……中国坚持不干涉内政原则,不意味着她对国际事务漠不关心。相反,作为联合国安理会常任理事国,中国一直在国际事务中发挥着积极的建设性作用……”


中国作为联合国的发起国之一,一直在国际事务当中扮演举足轻重的作用,无愧于大国的形象。在世界人权宣言与联合国关于经济、社会及文化权利国际公约当中,明确指出:缔约各国承担保证男子和妇女在本公约所载一切经济、社会及文化权利方面有平等的权利。中国于1997年庄严签署了这一公约。此后同性性行为去刑事化、同性恋去病理化,妇女权益保障法的实施、把非婚同居关系纳入反家暴条例当中等等,都是中国为认真履行公约做出的卓有建树的改革。


中国代表也曾庄严承诺:“在中国(包括LGBT人群在内的)任何人都受法律保护,不会因为性倾向被歧视。”时任国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任牟虹女士,在2014年联合国大会审议各国履行公约的进展时如是说。这个信号表明中国有能力维护国内基本的公民权利。早在2011年,联合国人权理事会通过了一项划时代的决议案,赋予同性恋者和异性恋者同等的权利。中国代表在其中投了赞成票。


国际社会从来都不是风平浪静的,它始终都是大国角逐利益的斗兽场。比如在2015年美国最高法院判例之前,美国各州当中就有禁止同性结婚的法律,甚至在1996年的联邦婚姻保护法当中直接限定婚姻为一男一女,如果没有美国LGBT群体持续不断的抗争,今天的美国依然会笼罩在保守主义和极端主义阴霾的笼罩下。


但是反观中国在国际事务中的表现却显得非常“分裂”,一方面中国并没有历史包袱,它可以飞速的拥抱世界通全球紧密的联系在一起;但是另一方面当中国面对全球化之后的“规则”时,却表现出难以捉摸的一面。譬如中国于2001年签署协议加入世界贸易组织,协议里承诺:入世后,外资占少数(25%)股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务;入世后一年内推广至“其他城市”。外资所占股份可增至35%;入世3年后,外资可占49%;入世5年后取消地域限制。结论是很明显的,民用通讯领域仍然被电信、移动和联通所垄断,类似例子还有很多。


显然这样做有深层原因,即一个国家的外交必须要为其国家利益所服务。如果按照入世的承诺,可能中国还未发展起来的行业早在外资的冲击下变得七零八落。产业的利益固然重要,它决定了就业,关乎了国家发展。然而在组成国家利益那么多部分当中,就没有性少数群体的利益了吗?相对于看得见的真金白银,有很长期的利益是无法被短期的货币所计量。


在联合国2015年发表的报告里明确指出,因为性取向产生的歧视,每年在全球造成4000亿美元的国民生产总值损失。又比如因为中国目前没有同性婚姻,使得国内很多伴侣需要远赴重洋办理结婚登记,在新西兰登记的国外同性伴侣当中,每十对就有两对来自中国,还有千万人规模的生育、教育和养老产业,都不得不付诸国外。这对中国是多么巨大的经济损失。


官媒人民日报撰文指出:一方面是个体的权利。性倾向,在本质上是一种个人权利,只要不妨碍他人,每个人都有选择自己生活方式的自由。另一方面,则是少数群体的权利。同性恋者在性倾向上是少数群体,保护少数人的权利,也是社会公平正义的必然。文章也强调了,同性恋者也是正常的公民,在主张权利的同时,也需要承担自己的一份社会责任。


什么是公民责任?只要出生在中国,加入中国国籍,遵守中国的法律,就享有中国的公民权,这是宪法赋予每个中国人的权利。他们遵守宪法和法律,给国家纳税、他们有可能是医生、是老师、是工人、是农民,也有可能是默默无闻的劳动者,但是他们一直在履行自己的公民责任。


国际政治错综复杂,但是国家利益里,不应该少了公民的利益,因为他们的利益应当是国家利益的组成部分。社会的进步不是一蹴而就的,它的前进必然充满坎坷,但是在公民利益面前,国家不应该因为“我”看不到,就将我草草代表。这无关多数还是少数。正是因为因为有了无数公民的存在,国家才能存在,正是因为他们生活的幸福,国家才能幸福。



作者:王大湿

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本文为合作投稿,作者观点不代表中心立场


编辑:囤囤


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