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人社厅(局)长谈贯彻落实全国两会精神|杜敏琪:就业优先、技能为本,持续汇聚高质量人力资源支撑

广东人社 2024-05-02


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作者介绍

杜敏琪


广东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长





就业优先、技能为本,

持续汇聚高质量人力资源支撑



今年全国两会期间,习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。《政府工作报告》对加快发展新质生产力、全方位培养用好人才、多措并举稳就业促增收、加强社会保障和服务、加快数字政府建设等作出具体部署。广东人社系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实全国两会和全国人社工作会议要求,紧扣省委“1310”具体部署,聚焦加强人力资源开发利用主题主线,不断筑牢高质量发展人力资源支撑,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献人社力量。


促进高质量充分就业,提高人力资源利用效率。就业牵动着千家万户生活,也关系着经济社会发展大局。广东就业总人口约7000万、占全国1/10,就业总量压力大、结构性矛盾突出,尤其需要精准发力、促进供需匹配,更好地稳预期、提信心。广东将更加突出就业优先导向,以实施“民生十大工程”就业领域五年行动计划为抓手,扩容量、提质量、优服务,确保实现城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率5.5%左右。全面落实稳岗拓岗各项政策,发挥人社职能作用助力壮大民营经济,扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作,实现“就业稳、人气旺、经济活、事业兴”。加快建设家门口就业服务圈,打造5个省级标准化零工市场和首批122个家门口就业驿站,推广“大数据+铁脚板”服务新模式,让就业服务精准精细、高效可及。强化欠薪问题源头治理,实施新就业形态劳动者劳动权益维护行动,完善协商协调、争议处理、行政指导、监察执法及风险防控机制,全方位保障各类劳动者合法权益,让劳动更加体面、更有尊严。


建设高水平人才高地,激发人才创新创造活力。广东把加快产业科技互促双强、发展新质生产力作为战略之举、长远之策,加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地。广东将突出“引、育、管、用、服”并举,向用人主体放权赋能、为人才“松绑”,推动湾区人才增量提质。高质量建设“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系,推进职业资格认可,拓展“一试三证”范围,优化社保跨境服务,促进人才要素顺畅流动。建优博士博士后科研平台,实施大湾区博士后联合培养项目,办好第二届大湾区博创赛,支持青年人才挑大梁、当主角。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,开展大数据、人工智能等前沿技术领域职称评价,深化事业单位岗位管理、薪酬分配等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。推动第二届全国人力资源服务业发展大会成果落地,培育一批行业龙头企业和“专精特新”企业。加强人才港、优粤卡、人力资源服务产业园、人才驿站等载体建设,营造近悦远来的服务生态。


锻造高技能人才大军,筑牢制造强省根基。习近平总书记在今年全国两会参加江苏代表团审议时指出,大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。广东加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,迫切需要加强技能人才队伍建设,筑牢产业技能根基。广东将聚焦制造业当家,面向先进制造业、战略性新兴产业和数字经济等重点领域,深化产教评技能生态链建设,广泛开展学生学徒、技培生学徒培训,推进生态链实训基地共建共享试点,让青年“在学习中工作、在工作中学习”,促进人才培养与产业发展双向奔赴、深度融合。推动出台广东省技能人才发展条例,全面实施“新八级工”制度,公布2024年特级技师、首席技师评聘工作方案,拓展技能人才成长空间。推动技工教育高质量特色发展,深入实施技工院校“强基培优”计划和达标工程,积极推进工学一体化技能人才培养模式改革。第47届世界技能大赛将于今年9月在法国里昂举办,广东将扎实做好集训强化、参赛保障等工作,力争取得更加优异成绩,同时开发竞赛成果转化项目,形成普适普惠的教学大纲和技能标准,培养大批与国际接轨的行业高技能人才。


健全多层次社保体系,不断增进民生福祉。社会保障高质量发展、可持续发展,关乎群众对民生保障的信心和预期,需要用改革的办法和创新的思维与时俱进破解难题。广东将坚持守正创新,以点上突破带动整体跃升,不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性和规范性。推进基本养老保险扩面提质行动,引导更多城乡居民主动参加职保及更高基准养老保障。推进个人养老金提速行动,总结推广试点经验,做好全省全域实施准备,进一步提高覆盖率和缴费水平。推进工伤预防和工伤康复高质量发展行动,提升工伤预防意识和能力,以早期介入、精准发动为抓手稳步扩大康复受益面。修订灵活就业劳动者等特定人员参加工伤保险办法,拓展职业伤害保障、灵活就业人员参加失业保险等试点,把更多群体纳入保障范围。推进社保服务进万家行动,营造主动参保、多缴长缴的浓厚氛围。推动出台广东省社会保障卡居民服务一卡通条例,强化跨部门跨地区用卡,不断提升政务服务供给能力、管理效能。常态化开展“清数”“筑墙”行动,关口前移筑牢社保基金安全防线。


深化数字化改革驱动,用心打造治理新模式。广东牢牢抓住信息化建设“牛鼻子”,建成全省集中的“一库一平台”,为深入推进数字人社建设奠定了扎实基础。广东将紧扣数字人社“1532”整体布局,完善人社一体化信息平台,以数字变革引领人社管理服务提质增效,让群众更好共享数字红利。落实“高效办成一件事”任务,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办,让群众少跑腿、好办事。将风控规则嵌入信息系统,实现事前预警、事中管控、事后核查,重点加强就业失业、规模性裁员减员、申领补贴待遇、劳动用工、人事考试等智能化监测。深入开展行风建设提升行动,常态化开展“厅局长走流程”,实施政务服务“好差评”,实现服务从能办向好办易办转变,不断增强群众办事的便捷度、满意度和获得感。

来源:中国劳动保障报

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