城宣万，合广长！川渝再添两个示范区

川渝合作又有新动作！

《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》

《合广长协同发展示范区总体方案》

经川渝两省市人民政府批复同意

近日由两省市发展改革委印发

这两个示范区

如何发展？

有什么目标？

一起来了解

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城口+宣汉+万源

城宣万革命老区振兴发展示范区

城宣万革命老区振兴发展示范区是两省市共推功能平台中，唯一一个以革命老区振兴发展为主的示范区，这也是第6个印发的川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台方案。

川陕革命老区中的城宣万区位示意图

示范区规划范围涉及重庆市城口县和四川省宣汉县、万源市，三县市地处川陕渝结合部的大巴山南麓，同属川陕革命老区核心区和原秦巴山区集中连片特困地区，是川东北渝东北毗邻地区向北联结关中平原的重要门户。

示范区总面积11628平方公里，2020年户籍人口210万、实现地区生产总值589.6亿元、城镇化率42.7%。区域资源禀赋良好，生态地位重要，历史底蕴深厚，红色文化深入人心。

《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》要求，示范区全面落实党中央、国务院关于推动成渝地区双城经济圈建设的决策部署和新时代支持革命老区振兴发展的政策举措，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕，打造全国革命老区振兴发展的示范样板。

①革命老区振兴发展样板区

②巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区

③川东渝北连接关中平原的重要门户

到2025年，城宣万革命老区振兴发展示范区初步建成。

区域经济总量和质量显著提升，协调发展能力明显增强，地区生产总值突破1000亿元，常住人口城镇化率达到50%，居民收入增长幅度保持高于全国平均水平。

到2035年，城宣万革命老区振兴发展示范区全面建成。

城宣万空间布局图

立足区域地形地貌特点，优化国土空间规划布局，结合区域土地资源、产业发展、交通设施，构建“一区三带三支点”的空间发展格局。

『一区』

依托城口县亢谷（亢家寨）、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山等重点景区和红色文化旅游资源，构建大巴山康养旅游环线和红色旅游线路，共同打造大巴山国际旅游度假区，建设国际知名的康养度假旅游目的地。

『三带』

● 城口—宣汉资源综合开发循环利用示范带：依托渝西高铁及城口、宣汉产业园区，重点布局天然气、锂、钾、毒重石矿产资源综合利用等产业。

● 宣汉—万源绿色生态富硒特色农业发展带：依托包茂高速（G65）及沿线现代农业园区、农业产业基地，重点布局新能源、富硒农产品生产加工、观光体验农业等产业，共创特色农产品地理标志商标和区域农产品公共品牌。

● 万源—城口农文旅融合发展带：依托城口至万源高速公路和快速通道，重点布局休闲旅游、生态养殖、有机绿色农产品、道地中药材种植加工等产业。

『三支点』

依托三县市中心城区打造区域发展重要支点。

● 城口县高质量实施城市更新工程，打造山清水秀环境优美的宜居宜游宜业大巴山特色生态城。

● 宣汉县实施“一区一坝一片”拓展提升工程，建设山环水绕、山水相映的高品质生态滨江城。

● 万源市构建“一主一副多支撑”城市发展格局，建设“生态福地•和美万源”生态宜居名城。

合川+广安+长寿

合广长协同发展示范区

《合广长协同发展示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）将重庆市合川区、长寿区和四川省广安市全域纳入规划范围，打造环重庆中心城区的示范区。这是第7个印发的川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台方案。

三市区区位交通条件较好、综合承载能力较强、产业协作潜力较大、三方合作基础良好。

示范区的建立将有利于促进重庆“一区两群”和四川“一干多支”发展战略协同、有利于发挥重庆中心城区优势带动周边地区共同发展、有利于促进新型城镇化和乡村振兴融合发展、有利于探索跨省域高质量协同发展新路径。

《总体方案》要求示范区不断探索经济区与行政区适度分离改革路径，主动服务配套重庆成都双核，创新体制机制，合力打造区域协同发展高水平样板和建设高品质生活宜居地，助推成渝地区加快形成有实力、有特色的双城经济圈。

①成渝地区先进制造业高水平协作配套区

②重庆中心城区非核心功能疏解承接区

③成渝地区高品质生活宜居地

到2025年，地区生产总值突破4500亿元，规上工业总产值突破6800亿元，万元地区生产总值能耗降低15%。力争常住人口达到600万人。三市区之间、三市区与重庆中心城区均可实现1小时通达。

到2035年，示范区发展能级大幅提升，协同发展格局全面形成，人民生活品质大幅提升，建成跨省域协同发展示范样板。

构建“一廊两带三组团”的功能布局。

一廊两带三组团

『一廊』

在三山、三江、三湖及周边区域，强化生态资源保护利用，规划建设生态康养旅游走廊，因地制宜发展休闲度假、健康养老等产业，打造重庆主城都市区康养度假目的地和巴蜀文化旅游走廊重要节点。

 生态康养旅游走廊

『两带』

在合川区和广安市武胜县、华蓥市、岳池县等地，打造合川—广安产业发展带，重点发展汽摩制造、电子信息、网络安全、生物医药、新材料、节能环保、食品饮料等产业。

在长寿区和广安市邻水县、广安区、广安经济技术开发区、前锋区等地，打造广安—长寿产业发展带，重点发展新材料、钢铁冶金、轻工服装、装备制造等产业。

产业发展带

『三组团』

合川组团，围绕建设“双百”区域中心城市，打造重庆中心城区向外辐射的战略支点，做靓“三江六岸”水韵合川人文江城，做精钓鱼城为核心的具有国际影响力的历史文化名城，做优做强高职教育城和中央商务区，打造宜居宜业宜游成渝“后花园”。

广安组团，着力打造重庆都市圈北部副中心，全面融入重庆都市圈，加快构建以广安城区、前锋城区、广安经济技术开发区、枣山园区、协兴园区等为框架的中心城区，推动与华蓥城区、岳池片区等连片发展，打造川东渝北区域综合交通枢纽、红色旅游胜地、川渝合作示范的山水园林城市。  

长寿组团，以“宜居智慧绿色人文”为建设理念，着力打造中心城区功能疏解承接地，率先实现与重庆中心城区同城化发展，重点发展先进制造、商贸物流、都市旅游等高端业态，优化提升教育、医疗等公共服务设施，打造产城融合、职住平衡、交通便利的现代城市。

城市组团

①协同推进基础设施网络内外联通

加快渝宜高铁等前期工作，研究论证广涪柳、渝广城际、长垫梁、广忠黔等铁路，推进合川、广安、长寿以多制式轨道交通方式接驳重庆中心城区。

研究论证合川大石至武胜赛马、合川至广安至长寿等高速公路。

规划建设合川、广安、长寿互通快速通道及连接重庆中心城区快速通道，全面打通“断头路”。

②协同推进优势产业配套成链

③协同推进城乡融合发展

④协同推进生态环境保护

⑤探索建立一体化发展机制

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来源：重庆发布

文字：周小平

封面图：周能

编辑：王斌

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