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只看财政收入,就能确定哪个省“养中国”?

中原民 北清交大校友俱乐部 2021-03-13



最近流传甚广的一篇网络文章,简单的把各个省的财政收入状况罗列一下,得出"谁在养中国”的似是而非的结论。整个分析并不具备基本的经济常识,割裂了我国整体经济,整个分析过程宛如分析手和脚哪个更重要。


一、原文


原文把每个省和计划单列市比作一家公司,它通过辖区内的经济活动赚取财政收入,同时要应付各种各样的开支。如果A省开支超过收入则需要中央财政来调节,让富有的B省来补亏空,这就是所谓的“财政转移支付”制度。


在这样的观点下,作者似乎恍然大悟,得出了一连串结论:从全国各省财政来看,东北片区毫无悬念亏亏亏,华北片区经济转型开始亏,西北片区老少边穷要大补,中部六省崛起过程要烧钱,只有北京、上海、江苏、浙江等六省一市努力赚钱养国家。这些结论忽视混淆了很多经济学基本概念和基本常识。

二、国内双循环、全国一盘棋


全国财政收入到底如何?据财政部网站披露,2020年1-11月累计,全国一般公共预算收入169489亿元,同比下降5.3%。其中,中央一般公共预算收入78173亿元,同比下降9.2%;地方一般公共预算本级收入91316亿元,同比下降1.7%。全国税收收入144227亿元,同比下降3.7%;非税收入25262亿元,同比下降13.7%。主要税收收入项目情况如下:


1.国内增值税52051亿元,同比下降10.2%。

2.国内消费税11726亿元,同比下降5.4%。

3.企业所得税36085亿元,同比下降2.2%。

4.个人所得税10465亿元,同比增长10.1%。

5.进口货物增值税、消费税13583亿元,同比下降7.5%。关税2358亿元,同比下降10.6%。

6.出口退税12805亿元,同比下降12.1%。

7.城市维护建设税4192亿元,同比下降5.5%。

8.车辆购置税3189亿元,同比下降0.3%。

9.印花税2906亿元,同比增长27.9%。其中,证券交易印花税1728亿元,同比增长49.2%。

10.资源税1601亿元,同比下降5.8%。

11.土地和房地产相关税收中,契税6290亿元,同比增长12%;土地增值税5835亿元,同比下降0.5%;房产税2520亿元,同比下降5.7%;耕地占用税1117亿元,同比下降9%;城镇土地使用税1854亿元,同比下降6.3%。

12.环境保护税206亿元,同比下降6.6%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1054亿元,同比增长3.3%。

从税种名字看,企业密集、人均收入高、金融市场发达的广东、江苏、浙江、福建、北京、上海和深圳肯定税源丰富,税收自然盈余。


三、手足哪个更重要?


问题关键是我们全国经济是一盘棋,中国是世界上经济最大经济体,各个省经济怎么可能割裂开来?如果各个省都没有全局意识,一窝蜂的去干收益大的产业,谁还愿意大力发展农业、原材料产业?国家粮食安全怎么保证?吃着所谓落后地区的粮食,不感恩倒也罢了,怎么能再去取笑落后地区呢?


全国是统一的大市场,税收与税源存在背离的情况。也就是说,各省的税收收入,并非完全来自各省的市场。而且从产业结构分析,大部分省从事的是基础产业,如果可能,谁不愿意从事盈利丰厚的金融、高科技行业呢?


中央财政并不拿走地方财政的盈余。需要特别说明的是,各省的财政转移支付并不是缺口多少补多少,更不是盈余多少就拿走多少。



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