限塑令不执行？重庆一区检察院出马，对两主管部门发出检察建议！

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福州鼓楼检察院：商户提供不可降解塑料制品，明显属于违法行为！

近日，在重庆江津某公司上班的刘女士发现，最近自己喜欢喝的某品牌奶茶吸管由透明的塑料吸管变成了更加环保的纸吸管，而自己化妆常用的一次性塑料棉签也变成了木棒棉签。

江津区检察院随即在辖区开展“限塑”公益诉讼专项监督行动。

这个变化要从两个月前江津区检察院发出的一份公益诉讼诉前检察建议说起。

2021年新年伊始，该院检察官在外卖平台上点了一份奶茶，竟发现奶茶包装里赫然放着一根塑料吸管。

2020年1月，国家发改委、生态环境部等部门印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，规定“到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；禁止生产和销售一次性塑料棉签”。

“这些看起来不起眼的小物件，产生的白色污染却不容小觑。”该院党组成员、副检察长谢增益介绍，“一次性普通塑料具有稳定不易降解的特性，回收利用难度大，塑料填埋占用大量土地资源，使土壤受到污染难以恢复，同时野生动物也容易因误食塑料而死亡。”

为将“禁限塑令”落到实处，更好地守护人民群众美好生活，江津区检察院随即在辖区开展“限塑”公益诉讼专项监督行动。

检察官们一方面走访辖区各大商场、超市、药店等地，对餐饮行业和相关经营场所使用不可降解一次性塑料吸管和销售一次性塑料棉签情况进行现场检查；另一方面针对当前消费者喜欢网购的特点，联合该院技术部门在网络外卖平台展开电子取证。

经调查发现，“禁限塑令”实施后，辖区内餐饮行业仍有部分商家向消费者提供不可降解一次性塑料吸管，部分连锁药店仍在线上和线下售卖已被淘汰、禁止销售的一次性塑料棉签。检察官认为，这说明相关部门在一定程度上存在监管力度不足和宣传力度不到位的情况。根据相关法规，商务主管部门和市场监督管理部门分别对餐饮行业使用不可降解一次性塑料吸管和商家销售一次性塑料棉签的行为负有监管职责。

经重庆市检察院第五分院审批，2021年1月，江津区检察院分别向江津区商务委和江津区市场监督管理局发出检察建议，建议两部门依法履行禁塑、限塑职责，加强日常监督检查和“紧限塑令”宣传力度，引导督促商家做好塑料吸管替换和一次性塑料棉签停止销售工作。

收到检察建议后，两部门高度重视，迅速开展专项整改。

区商务委在全区开展餐饮单位检查，对继续提供普通塑料吸管的餐饮单位逐一下达责令改正通知书，并组织全区13家重点住宿餐饮企业召开禁塑限塑工作落实会，制作统一禁塑、限塑宣传标语，促使形成“禁塑、限塑”长效氛围。

区市场监督管理局在全区开展拉网式执法检查，出动执法人员454次，排查药店、卫生室等经营单位602家，督促经营单位对一次性塑料棉签线上线下全面下架，并开展“禁限塑令”集中宣传活动，发放“禁限塑令”宣传资料500余份。

3月31日，江津区检察院的公益诉讼检察官们联合两部门执法人员对“禁限塑”检察建议整改情况开展“回头看”。现场回访的情况令人欣慰，检察建议加速“禁限塑令”落地已经见效，之前使用普通塑料吸管的餐饮店全部改用纸质吸管或可降解塑料吸管，而相关商家已将一次性塑料棉签从线上线下销售渠道全面下架。

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