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昨晚的公投,台湾的同志在经历什么?

彩虹法律人狗狗 彩虹法律热线 2019-04-21

▲图片来源于自由时报


全文大约1600字,阅读可能需要4分钟

编者按:昨晚台湾公投结果出炉,对同志群体非常不利的三个提案悉数获得通过,而支持同志的提案则全部没有通过。或许昨晚有许多小伙伴彻夜难眠,甚至为此哭泣。文章作者昨夜熬夜写下来这篇文章,试图为大家解析昨晚的公投案是怎么一回事?也许能让大家对昨晚的公投有更进一步的思考。

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前言

不知道大家一觉醒来,有没有看到朋友圈哀鸿遍野地刷屏同一事件——台湾公投。或许你正在疑惑,不知道发生了什么,本文为你简单解读有关台湾公投中关于婚姻平权问题与LGBT教育制度的最新进展。先划重点:公投并不会真正否定台湾同性婚姻合法化的结果,明年5月,台湾的同性伴侣还是可以结婚;目前台湾的学校也还是可以教LGBT的内容。



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公投前发生的事

早在2017年的5月,台湾以大法官释宪的形式,释字第748号文决定“相同性別二人之婚姻自由,與異性性傾向者間並無二致,均應受憲法第22條婚姻自由之保障”。此释宪案确定了台湾的同性伴侣可以拥有婚姻的权利。至于此项权利的具体实现方式,大法官没有作出具体的解释,但是如果立法院没有在2019年的5月24日前完成相应立法, 则同性伴侣可以直接进行登记结婚,理论上来说这种情况下将无条件适用台湾《民法典》有关婚姻的相关规定此次释宪基本确定了台湾在同性婚姻议题上的基本态度,如果五月之前亚洲没有其他地方通过同婚法案的话,台湾将成为亚洲第一个同性婚姻合法化的地方。


在台湾公投法修改,降低公投门槛的大背景下,台湾反同势力采用了将同性婚姻问题的战火从立法引到全民的策略,用全民公投的方式,再次讨论同婚议题。在此必须做一个强调,用多数人的投票来决定少数人的权利能不能实现,这种方式本身就有待商榷。正如托克维尔提出的多数人的暴政,个人或部分群体的权利并不必然地要服从于多数人的意见或利益,尤其在涉及到基本的权利时,每一次对少数者基本权益的减损,其危害结果都是相当深远的。


▲图片来自于台湾伴侣盟facebook,图中拿着麦的是祁家威


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公投结果是什么?我们还能做什么?

在此笔者要做一个强调,无论此次公投结果如何,其结果都不能与大法官释宪结果相抵触,所以无论如何,台湾的同性伴侣明年5月都是可以结婚的。大法官释宪的效力基本等同与宪法,处于上位,而公投只是法律层级,处于下位,公投不可能推翻释宪文。此次公投更多的是要决定,同性婚姻到底是通过直接修改民法婚姻规定的方式,还是其他方式来实现,以及有关国民教育阶段,要不要对学生实施有关LGBT的教育。



此次公投中,一共有三个反同提案和两个挺同提案(以下是公投结果的截图),公投结果需要满足多数意见有效投票率超过四分之一的条件,才能生效。从结果来看,三个反同提案都成功通过了,而两个挺同提案则没有获得通过。三个反同提案(第10、11、12案)其实都有违法和违宪的嫌疑,中选会(台湾负责选举事务的行政机关)也曾经要求反同阵营修改提案措辞至与宪法不抵触为止(例如第10案本来是“你是否同意婚姻规定应限制在一男一女的结合”,最后加上了“民法”的限定范围)。至于最后大法官解释的“同性可以结婚”和公投通过的“民法婚姻规定限定在一男一女的结合”到底抵不抵触,各位可以见仁见智。针对这三个提案是否违宪,台湾相关机构也已经提起了行政诉讼,后续这三个诉讼案程序都会进行,此次公投结果到底可不可以生效,可能还得等到这三个诉讼结束之后再做计较。

▲图片来源于联合新闻网


而此后,提案也都需要行政院在三个月内提出合宪的版本,然后再交给立法院审议。最后行政院提交的版本到底是什么样子,也还都需要大家的继续努力。最后台湾的法律到底要对同性伴侣作出多少保障,还是要靠全民的推动。再次进行强调:公投结果不应直接产生修改法律的效果,目前台湾的学校还是可以教LGBT的内容;而大法官释宪的效力基本等同于宪法,公投的效力是法律级别的,无论如何,明年五月,台湾的同性伴侣都是可以结婚的。


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公投之中还发生了什么?

另外,据台湾LGBT机构的消息,他们在昨天收到了超过一千则关于反同势力违法干扰投票行为的举报,例如,反同势力违法在投票箱的三十公尺之内进行反同宣传、给要投票的人递已经填好的票、在投票处放“小抄”告诉投票人要投反同提案、选务人员诱导群众投反同票等等。至于相关机构会不会通过法律途径维权,以及有关三个反同提案的行政诉讼的结果,我们会持续关注。


▲图片来源于国度复兴报,该图为反同组织“下一代幸福联盟”活动照



结语:未来,还是属于我们

虽然此次几个提案都得到了对LGBT群体不太有利的结果,但笔者认为不必过于悲观。此次投票结果,虽然比绝对值,同婚议题是输了,但是如果按照“有多少异性恋支持婚姻平权”的方式来统计,还是可以看到,台湾多年来在LGBT权利上的进步。


无论如何,台湾同性婚姻合法化已成定局,台湾在LGBT议题上的进程都是亚洲领先。此次丢了一程并不是世界末日,更艰难的仗还没有开打。比起灰心丧气,不如稍事休息,在未来的战场上继续努力。即使今天输了一场公投,相信未来,一定属于我们。


P.S.:此文笔者熬夜半小时写就,如有错漏,欢迎斧正。


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