新与旧一字之差，浙江省机场集团有限公司与原浙江机场集团有限公司有何区别？浙江省机场"诸侯割据"时代宣告结束!
2017年11月17日上午，浙江省委书记车俊、浙江省长袁家军共同为浙江省机场集团有限公司揭牌，浙江省官媒对此评价：“标志着新时代浙江民航发展踏上新征程。” 实际上，在浙江省机场集团有限公司之前，浙江省就于2013年4月组建了浙江省的省级机场集团公司，当时名为“浙江机场集团有限公司”，经过新一届省委省政府对原机场集团的改组，终于诞生了今天的新机场集团。新旧机场集团公司名称虽然仅差一个“省”字，但却凸显了浙江省委、省政府在整合全省机场资源搭建航空大平台的决心。
在11月17日的揭牌仪式上，浙江省同时宣布撤销原有浙江机场集团有限公司。
浙江省共有杭州、宁波、温州、舟山、衢州、台州、义乌7个运输机场（目前另有嘉兴、丽水机场正在筹建），全省共开通国际国内航线392条，其中国际及地区航线70余条，应该说还是属于之前发展较好的区域。但实际上，2003年民航新一轮体制改革后，浙江民航7个机场全部实现属地化管理，这种属地化改革虽然能够发挥地方投资机场的积极性、实现了浙江全省民航机场的快速发展，但由于分散经营、多头管理，随着市场和行业的进一步发展，也产生了一些弊端，比如，资源分散、干线机场竞争能力不强、空域资源瓶颈制约、全省机场缺少协同发展，甚至导致临空产业发展缓慢。久而久之，这种“诸侯割据”的情况已不能适应浙江省民航的整体发展，对浙江省来说，这种难以统筹全省机场发展、难以整合要素资源市场、不利于民航强省的构建和对经济转型升级的促进的局面必须打破。
为打破这种局面、整合全省机场资源，2012年5月，浙江省政府以会议纪要的形式，同意组建浙江机场集团公司。2013年4月，浙江机场集团有限公司肩负重任，正式成立。
2017年11月17日，原浙江机场集团有限公司董事长王敏继续出任新的浙江省机场集团有限公司董事长。
然而，罗马城不是一天就能建成的。浙江机场集团有限公司成立后，在整合全省机场资源时遇到了重重阻力。当时实力较为雄厚的两位“诸侯”——宁波机场和温州机场的态度并不积极。根据报道，两地机场当时曾表示，“我们并不是不想加入集团，一方面考虑集团（浙江机场集团有限公司）具不具备强大融资、投资能力，另一方面要考虑当地的意愿。两个机场目前单扩建工程总投资近200亿元，资金主要依靠各属地政府投资，现阶段集团公司显然不具备这个实力。” 而当时经济实力相对拮据的衢州机场、舟山机场由于缺乏资金，则表达了急于加入浙江机场集团的意愿。据报道，当时衢州市民航相关负责人说，“大树底下好乘凉。小机场跑航线太累、要航班时刻太难，如果加入机场集团中，由集团统筹规划就会事半功倍。”同样的，对于浙江机场集团来讲，“大户”拉不进来，还要“多几张嘴吃粮”，也很头疼。
最终，浙江机场集团有限公司最后只能以杭州萧山机场为核心单位，浙江省的另外6个机场由于多种因素并未加入进来，这就与浙江省组建机场集团公司的初衷背道而驰。
时间一晃，四年过去了，2017年4月，原浙江省委副书记车俊成为浙江省委书记候选人，原浙江省委副书记、政法委书记袁家军兼任浙江副省长和代省长，2017年7月，车俊正式出任浙江省委书记，省委副书记袁家军则正式出任浙江省长。新一届浙江省委省政府立即开始了对全省机场资源的整合工作。
2017年7月3日，新一届浙江省委召开第一次财经领导小组会议，专题研究全省机场资源整合、搭建航空大平台方案。浙江省委书记车俊在会上指出，整合全省机场资源、搭建航空大平台势在必行，是事关浙江全局和长远发展的一件大事，是把握世界发展大势的客观要求，也是浙江加快经济转型升级的潜力所在。 “我们必须抓住机遇、补强短板，加快打造国际航空枢纽，加快发展航空产业、航空经济，引领全省调整优化产业结构、加快先进制造业和现代服务业发展，为航空强国建设贡献浙江力量。” 会议明确了浙江省内机场的整合目标和路径——浙江机场集团将通过资源整合，将打造成世界一流的“千亿级”资产的机场运营管理和航空产业投资集团，与2015年完成整合的浙江省海港集团和2016年完成整合的浙江省交通集团构成浙江省海陆空综合交通体系建设和运营的三大平台，带动地方经济发展，提升对外开放程度，扩大国际影响力。
对于机场资源整合，浙江省的思路是，以浙江机场集团有限公司为主体，通过资产纽带、委托管理等方式，对浙江省内的机场资源进行整合；以增资扩股形式整合宁波、温州、舟山机场，参与嘉兴机场建设（增资扩股控制4个）；通过管理输出托管衢州、台州、义务3个军民合用机场和新建的丽水机场（托管4个）。对此，浙江省有关部门组织会议，确定了“9月底前完成机场资产划转”和“10月底前全面完成整合主体工作”的两大时间节点目标。
原浙江机场集团有限公司董事长、现浙江省机场集团有限公司董事长王敏认为，浙江机场集团既要完成民航基础设施投资建设及运营的任务，又要实现国有资产保值增值的使命，必须创新发展思路，利用自身优势发展关联产业，不断增强集团的投融资能力，用于投资建设和运营主业项目。因此，机场集团将围绕承担好责任、发挥好功能、发展好企业的要求，全力打造“1+4”业务板块。
——“1”为核心主业，即机场投资建设及运营管理板块。
构建全省运输机场“一核双枢六连”协同发展新格局，即不断强化杭州机场的龙头核心地位，打造长三角世界级机场群核心机场，通过国际化、枢纽化、智慧化及品质化建设，更好地服务我省对外开放的需要；发展宁波及温州两个大型骨干机场，作为双枢纽，旅客吞吐量尽快突破千万大关；按照各地特点，统筹协调好舟山、衢州、台州、义乌、嘉兴、丽水等支线机场的分工；做好机场基础设施建设和升级改造，完善航线网络布局。
——“4”为关联主业，包括航空关联业务、临空经济投资开发与运营、通用航空运营及产业开发、航空投融资业务四大业务板块。
推进航空关联业务，机场集团将统一经营并做强全省机场地面服务、机务维修、航空物流、商业、广告、贵宾、航空配餐、停车场等航空关联产业，提升服务质量和效益。
推进临空经济发展，加强机场与所在市的协调发展、融合发展，使机场资源更好地服务城市建设。2017年5月，国家批复设立杭州临空经济示范区，9月，浙江杭州临空经济开发有限公司成立，整合浙江省机场集团和萧山区政府的制度优势和资源优势，推动杭州临空经济示范区的联合开发和协同发展。这种协同开发模式将要扮演起全省的“样板” 角色，为全省临空经济开发积累经验。
推进通用航空业务，要抓住国家大力促进通用航空业发展的有利时机及我省对通用航空产业大力扶持的机遇，积极推进通用机场的建设与运营管理、通用航空运营与服务以及通用航空产业开发等，落实好省委省政府提出的打造空中 1 小时交通圈战略部署。浙江省通用机场管理公司目前正在筹建中。
推进航空投融资业务，发展融资租赁业务，设立产业投资基金对外并购重组，推进资产证券化。
王敏表示，机场周边土地的综合开发、快件物流基地以及保税园区的建设等，也是机场集团下一步重点培育的领域。比如，对杭州机场来讲，近期重点是以杭州临空经济示范区获批为契机，在杭州机场周边开展项目投资管理、机场功能拓展以及城市综合开发建设等工作，共同打造“产城融合”示范区和区域经济增长极；此外，结合萧山综合保税区及顺丰亚洲转运中心的设施，在杭州机场建立电子商务智能化物流体系。
对于其他各地，将结合全省机场资源整合步伐，与宁波、温州以及舟山等地政府合资组建公司，发挥各自优势，共同开发临空经济和航空产业，使全省临空产业能一体化发展，成为地方经济新的增长极，并结合航空货运网络及各地产业优势，在宁波、温州、义乌以及嘉兴机场周边统筹规划航空物流园区，满足地方社会经济发展需要。
2017年11月7日，浙江省纪委监察厅官网公布：浙江机场集团有限公司党委委员、副总经理金谷涉嫌严重违纪，目前正在接受组织审查。在新的浙江省机场集团有限公司揭牌之前果断采取行动，充分说明了浙江省委省政府对新机场集团高度重视、给予厚望，四年前整合失败，这一次，必须成功！
金谷，男，汉族，浙江杭州人，1960年8月出生，1977年12月参加工作，1987年6月加入中国共产党，研究生学历。
1977.12—1978.10杭州天目药厂机修车间钳工;
1978.10—1982.08天津科技大学机械设计系轻工机械专业学习;
1982.08—1985.09浙江省临安县二轻工业总公司科技股工作；
1985.09—1987.08清华大学经济管理学院工业管理工程专业研究生班学习；
1987.08—1996.09浙江省计划与经济委员会投资办干部(1989年2月起任主任科员)；
1996.09—2000.11浙江省计划与经济委员会投资办副主任；
2000.11—2002.10浙江省发展计划委员会投资处处长；
2002.10—2004.03浙江省发展计划委员会产业发展处处长；
2004.03—2008.10浙江省发展和改革委员会产业发展处处长；
2008.10—2012.09杭州萧山国际机场有限公司党委委员、副总经理，二期工程建设指挥部总指挥；
2012.09—浙江机场集团有限公司（杭州萧山国际机场有限公司）党委委员、副总经理，二期工程建设指挥部总指挥。
如今，新揭牌的浙江省机场集团有限公司注册资本金100亿元，其中，浙江省国资委占股51.77%，宁波市国资委占股22.32%，温州市国资委占股21.53%，舟山市国资委占股4.38% (股权结构后续可能会根据整合情况进行调整），下辖杭州机场、宁波机场、温州机场、舟山机场，托管衢州机场、台州机场、义乌机场等，浙江省各地机场“诸侯割据”的时代宣告结束。
“十三五”及今后一个时期，浙江省机场集团有限公司将围绕“机场投资建设及运营管理”的核心主业及“航空关联业务、临空经济发展、通用航空业务、航空投融资业务”四大关联主业，高效率运营机场网络、高层次布局临空经济、高水平发展通航产业、高质量实现保值增值，打造世界一流的“千亿级”资产的机场运营管理和航空产业投资集团，这对于面临雄安新区和粤港澳大湾区竞争的长三角及构想中的杭州湾沪杭甬大湾区来说，具有极其重要的意思。
作为通航产业观察者，通航圈认为，新的机场集团及其正在筹建的浙江省通用机场管理有限公司将有助于浙江全省通用机场及通航产业园、通航小镇等关联业态的统筹建设、运营，有助于浙江全省空域资源的调度分配和低空空域开放改革的推进。长三角地区具有极佳的通航产业经济基础，对于浙江省机场集团有限公司来说，这也是一次历史性的机遇。
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