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穷人的银行,为什么我们学不了?

中原民 师生 2021-03-13


孟加拉国经济学家、2006年诺贝尔和平奖得主穆罕默德•尤努斯被誉为“穷人的银行家”。他创建的格莱珉银行(孟加拉语“乡村银行”)以及小额信贷项目,被认为是全球最有效的扶贫措施之一。


一个国家不论发展水平如何,都会存在贫困问题。其实,贫困问题并不复杂,贫困的本质就是“短缺”、“匮乏”,就是得不到资源,缺乏竞争力。从目标客户选择来看,商业银行大多“嫌贫爱富”。尤努斯所致力的小额贷款,本质上是一种对穷人的制度性支持。


尤努斯在调查访问中看到,很多贫穷的人,大多数是妇女,往往身无分文,她们没有担保人,没有抵押品,无法从银行和其他金融机构得到哪怕是几十美分的贷款。但他认为“穷人的尊严就是他们的担保”。


于是他创立乡村银行,瞄准最贫困的农户,并以贫困家庭中的妇女作为主要目标客户;提供小额短期贷款,按周期还款,整贷零还,这是模式的关键;

无须抵押和担保人,以五人小组联保代替担保,相互监督,形成内部约束机制;按照一定比例的贷款额收取小组基金和强制储蓄作为风险基金;执行小组会议和中心会议制度,检查项目落实和资金使用情况,办理放、还、存款手续,同时还交流致富信息,传播科技知识,提高贷款人的经营和发展能力。


事实是,该乡村银行不仅使500万赤贫的甚至是一无所有的乡村穷人改变了生活困境,有尊严的活下来,而且贷款的还款率超过了90%。


“穷人银行”也曾在我国试验过,但多家金融机构始乱终弃,不明不白的没有了消息,包括尤努斯本人在2018年接受中国记者采访时都说,“格莱珉模式在中国的项目,我没有满意的”。


2020年上半年,疫情蔓延,全国居民人均可支配收入15666元,比上年同期名义增长2.4%,扣除价格因素,实际下降1.3%。其中,城镇居民人均可支配收入21655元,同比名义增速1.5%,扣除价格因素,实际下降2.0%;农村居民人均可支配收入8069元,增长3.7%,扣除价格因素,实际下降1.0%。

而居民收入首次下降凸显了贫富差距。据央行2019年调查报告分析,贫富差距的成因在于富裕家庭的负债更高,且更容易获得银行贷款,低资产家庭对民间借贷的依赖度相对较高。按家庭总资产排序,资产最高20%家庭的负债参与率最高,为63.3%,且负债中97.1%为银行贷款。资产最低20%家庭的负债参与率最低,仅为38.6%。资产最低20%家庭的负债来源中,银行贷款远低于其他家庭,而民间借贷,远高于其他家庭。这主要是因为低资产家庭往往收入较低,或者没有稳定的收入来源,从银行渠道获得贷款相对困难,因而对民间借贷的依赖度相对较高。


现在许多人在谈论流动性过剩的问题,但在过剩的另一面,众多的小微企业却缺乏资金支持,据央行数据,截至2020年5月末普惠小微贷款余额是12.9万亿,同比增长了25.4%,增速高于人民币各项贷款的增速12.2个百分点。5月份新发放普惠小微贷款的平均利率是5.23%,比上年末下降了0.65个百分点。普惠小微贷款已经支持了2863万户的小微经营主体,同比增长了21%。


上半年高速增长背景下,普惠小微贷款也仅占全国本外币贷款总余额的7.5%左右,普惠金融任重道远。




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