3500万吨的通关密码

  仲冬时节，乌拉特草原寒气逼人，清晨的薄雾刚刚散去，刺骨的寒风随之呼啸而来。然而内蒙古甘其毛都口岸却是一派热气腾腾、车水马龙的景象。在内蒙古边检总站甘其毛都边检站移民管理警察的指引下，装载着蒙古国煤炭、铜精粉的大货车正排成“一字型”缓缓驶入。

出入境车辆正在甘其毛都口岸有序通关。（贺猛 摄）

甘其毛都口岸位于内蒙古巴彦淖尔市，是我国进口蒙古国煤炭、铜精粉等矿产品重要的运输通道。蒙古国对我国出口的煤炭，有一半以上经此通关。截至12月7日，甘其毛都边检站2023年累计验放出入境人员53.4万人次、出入境车辆53万辆次，保障3497.57万吨进出口货物顺畅通关，单日、单月、全年过货量全部刷新开关以来最高纪录，通关过货量领跑中蒙之间的各个口岸。

从34年前的“两顶蒙古包”到如今中蒙两国过货量最大公路口岸，甘其毛都口岸一年3500万吨的通关密码是什么？ 

从5分钟到2分钟

口岸通关进入“读秒时代”，发展边贸经济，效率就是黄金。

“实施备案验放后，每辆车边检查验时间由5分钟缩短至2分钟以内，提升了通关效率。”在甘其毛都边检站“三问三解开门纳谏”座谈会上，内蒙古万利贸易有限责任公司总经理韩东说。

通关效率上不去，生意便会“绕道走”。面对“通关难”问题，甘其毛都边检站自挖潜力。

甘其毛都边检站移民管理警察走访涉外企业，了解企业通关需求。（吉雅泰 摄）

“备案验放”便是甘其毛都边检站推进移民管理服务改革的措施之一。为精准了解企业通关需求，甘其毛都边检站建立警企直通车“点对点”联络机制，与涉外企业、联检单位召开优化营商环境恳谈会、社会监督员座谈会等10余次，面对面听取对边检站在服务水平、通关速度等方面的意见建议，争取对边检工作的理解和支持。工作中，先后出台备案日清日结、特种车辆专用通道验放等20余项便民举措，“一站式”通关等查验模式改革，进一步优化流程手续、降低企业成本，全力提升口岸通关效能。

边检效率的提升，直接提升了通关效率，带动了外贸产业。300万吨、800万吨、1000万吨、2000万吨……从2008年到2019年，该口岸过货量年均增长47.3%。 

从眼看手摸到人工智能

12月4日，一辆辆橘红色AGV无人驾驶货车从中蒙边境线上的换装区出发，沿着指定路线自动导引、有序通关。整个流程高效快捷、有条不紊。

“AGV无人驾驶货车可以承载两个标准集装箱，单次往返运行时间约50分钟，相较以往的人工驾驶通关，效率更高、成本更低。”甘其毛都边检站边防检查处副处长刘硕介绍。

移民管理警察保障AGV无人驾驶货车有序通关。（冯正翔 摄）

过去货检却是靠“人工翻检、眼看手摸”，不仅耗费大量时间、人力，还很容易出现疏漏。采用智能化手段保障AGV无人驾驶车辆运输，是甘其毛都边检站积极打造“智慧边检”“数字国门”的探索之一。AGV无人驾驶车辆运输项目启动以来，甘其毛都边检站积极主动作为，推演论证AGV无人驾驶车辆智能化查验和监管流程，制定出台专项边防检查方案，探索运用车体检查新装备、新技术，构建管理服务水平和勤务用警效能互促共进的边防检查新模式。

智能无人巡逻车在出入境通道巡查。（陈鑫 摄）

除此之外，该站采用科技查验手段破解通关瓶颈和管控难题，建设立体化车辆查验等一系列信息化应用系统，建成通关智能化、管控数字化闭环，实现用警数量和执勤强度“双下降”，通关效率与管控效能“双提升”。

从边检“加速度”到服务“有温度”

11月13日，首辆搭载24名入境旅客的客运班车从蒙古国嘎舒苏海图口岸驶入甘其毛都口岸，标志着甘其毛都口岸时隔3年全面恢复客运通关。

“恢复通关对我们工作、生活带来了很大便利，今天我过关特别顺畅。”蒙古国旅客巴雅尔呼办理完入境边检手续后高兴地说道。为营造良好的通关环境，甘其毛都边检站与客运公司、联检单位建立实时联系制度，提前掌握旅客通关流量，及时优化勤务模式，精准调整警力部署，推出24小时服务热线、跨境维权等10余项措施，确保出入境旅客高效、便捷通关。

移民管理警察指导旅客办理通关手续。（陈鑫 摄）

在甘其毛都口岸，让往来旅客欣慰点赞的，除了通关速度外，更有边检温度。

蒙古国司机不慎摔伤，移民管理警察协助救援，迅速联系当地医院，并开通“紧急通道”为受伤司机办理通关手续。

13辆超高、超宽国产大型自卸矿车由甘其毛都口岸出境，甘其毛都边检站启动特种车辆勤务保障方案，为车辆提供“一站式”通关服务，保障车辆通关“零等待”、查验环节“零延时”。

为持续提升服务品质，该站延伸“网上办事”触角，开通微信公众号与网上服务端“一号一端”，提供紧急救助响应、投诉咨询受理等“一网通”服务，实现通关服务保障全天候、“零等待”。坚持特事特办、急事急办，开通患病旅客“跨境生命救助”通道，提供预检预录、登车验证等便捷服务。

移民管理警察严查细验出入境车辆。（贺猛 摄）

 口岸是国家对外开放的窗口，是助力边境地区经济发展的枢纽。“一带一路”倡议提出10年间，甘其毛都口岸就如其意译“一棵树”，不断发芽成长，日益枝繁叶茂。

“作为国家向北开放重要桥头堡的战略支点之一，我们将聚焦高质量共建‘一带一路’‘中蒙俄经济走廊’建设，不断提高通关效率，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，为服务口岸高水平开放高质量发展贡献移民管理力量。”甘其毛都边检站站长李英超说。

供稿：内蒙古边检总站甘其毛都边检站

作者：陈鑫

编辑：祁秀雯 谷玉漫

审核：张佳

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