大学书记、校长谁是一把手？
最近大学书记校长成了网络热点，问题是：大学里面书记大还是校长大？不是官场中人，即便是大学教授，都不一定答得上来。其实2014年，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》时，中组部、教育部负责人接受采访时已回答了这个问题：
一、党委是核心
坚持和完善党委领导下的校长负责制，明确党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导班子成员自觉接受党委的集体领导，认真贯彻执行党委决定。
高校党委是学校的领导核心，把握学校发展方向，决定重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法行使职权，保证学校各项任务完成。党委发挥领导核心作用一是管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等。二是强调高校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制原则，同时对党委书记的主要职责作了明确。三是对党委议事决策制度进行规范。
二、分工
党委总揽学校改革发展稳定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。
校长在党委集体领导下依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。校长是学校的法定代表人。校长办公会议（校务会议）为学校行政议事决策机构，校长通过校长办公会议（校务会议）研究提出拟由党委讨论决定的重要事项的方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。
三、民主集中制
党委领导下的校长负责制是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导成员按照分工分头去办，勇于负责，防止推诿和扯皮。各地各高校通过建立健全具体的工作制度和机制，保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。
党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人，以保证其全身心投入学校管理工作。
四、实际运作
从部分大学章程具体条款看，涉及书记、校长具体职责的核心条款是：
1、党委书记
讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选；讨论决定学校的改革、发展、稳定以及基本管理制度等重大事项。
2、校长
负责拟订内部组织机构的设置方案、学校教职工编制方案，推荐副校长、秘书长、教务长、总务长、总会计师人选，任免内部组织机构的负责人；
聘任、解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；筹措资金，拟订和执行年度预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益。
3、实际情况
大学到底谁是老大？最近这么多大学校长落马已经告诉了我们答案：
10月13日，北方工业大学党委副书记、校长丁辉涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
10月9日，上海市纪委监委通报，上海工程技术大学校长夏建国涉嫌严重违纪违法，正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。
10月9日，黑龙江省纪委监委通报，大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
10月9日，内蒙古医科大学原党委副书记、校长杜茂林（正厅级）涉嫌受贿一案，由内蒙古自治区监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。
10月3日，据广西壮族自治区纪委监委消息：广西中医药大学党委副书记、校长唐农，广西中医药大学党委常委、副校长覃裕旺，涉嫌严重违纪违法双双接受审查调查。
8月11日，山西师范大学临汾学院原党委副书记、院长秦国杰被开除党籍和公职。
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