全国消费券人均仅13元，专家就开始争论了
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应对疫情影响，全国170多个地市发放消费券提振经济。商务部初步统计，疫情发生以来，有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元。商务部副部长称这些促消费措施取得明显效果，实现了聚焦人气、增信心、振消费的目标。
消费券，简单来说是政府提供的消费补贴。它作为一种一次性或者暂时性的收入，往往被用来作为刺激消费的工具。从类别来看，47个城市中，超过80%的消费券涉及餐饮业，其次是旅游业，占比达到42.5%。此外，零售、住宿、休闲等也是此轮消费券热潮中重点关照的行业。但由于疫情防控需要，很多地方发放消费券时，文化娱乐、体育休闲等场所尚未全面复工，消费券的使用场景仍然有限。
根据测算全国范围投放消费券对社零的拉动作用，比照2008-2009年的社零回落比例 ，测算不使用消费券的情况下，2020年全国社零同比增速约为2.3%。而假设全国投放消费券额度为800-3600亿元，按照10-15倍杠杆区间进行估算，对应的全年社零同比增速为4.2%-15.4%。
在我国加速复工复产的背景下，各地消费券的发放在短期内对消费产生了明显的提振作用。数字经济时代下，电子消费券的便捷性、连通性得到很多地方政府的青睐。据介绍，作为消费券的主要发放平台，3月份以来，全国有超过100个城市通过支付宝发放数字消费券，平均“杠杆效应”超过8倍，也就是每1元支付宝消费券直接拉动8元消费。消费券的主要效果体现在3个方面。一方面，消费券真实地带动了消费。另一方面，各地在消费券发放的过程中，与互联网平台合作，在促进消费的同时，推动了消费的数字化进程。此外，各地在发放消费券时，大多充分考虑了各地的产业特点和消费热点，从而使消费促进与产业发展相结合。
有专家表示，消费券发放的重点应该放在帮扶小店、精准扶持上，同时未来支付宝等多个互联网平台应全面开放消费券技术，进一步助力复工复产。这对于稳住就业和民生有非常大的作用。建议针对小店发放专项消费券、定向消费券，额度不宜太大，要精准扶持。小店铺承担风险的能力是非常薄弱的。
注意消费券的发放对象和发放种类是专家近日关注的重点。有专家表示，消费券的发放要注意发放对象，体现公平正义；也有称目前需要短期内更大幅度地发放消费券、企业补贴，特别是对广大个体工商户和小微企业进行救助。
专家强调，当前发放消费券主要目的还是为了应对疫情带来的消费增长的下行压力，对于促消费与稳增长具有积极的作用。
有专家表示，考虑到地方财政承受能力，消费券更适合选择在经济较为发达、财政收入较为充裕的地方发放。在中西部地区，特别是财政收入比较困难的地方，则不太适合使用发放。也有专家认为，发放消费券主要是为了应对消费增长的下行压力。发放消费券效果虽明显，但不宜长期发放。
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