据新华社报道，11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。据称中国终于加入一个全球有影响力的自贸区，打破了一直以来的被封锁孤立的局面。

一、全球最大

RCEP之所以被视为全球规模最大的自贸协定，是因为其覆盖22亿人口，约占世界总人口的30%，15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元，占全球经济总量的29.3%，区域内贸易额10.4万亿美元，占全球贸易总额的27.4%。

其内容包括自由贸易协定的基本特征，货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。涵盖电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。

RCEP使得购物更便宜，将有更多来自其他国家的消费品可以选择；旅游更方便，人员流动自由，出国旅游更方便快捷；企业更安心，形成区域内统一的规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险；投资更高效，区域外的投资者进入一个国家，就意味着进入整个区域的国家，市场和空间大大增长，有助于吸引投资。

而当亚洲制定自己贸易规则时，欧盟和美国这两个世界传统贸易超级大国，都没有任何发言权。数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

二、自由贸易

中国国务院总理11月15日上午出席第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议时表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利。

“据国际机构预测，今年全球经济将萎缩4.4%，全球贸易可能缩水13%至32%，国际投资下滑近一半，各国发展面临严峻挑战。”总理强调区域内各国“加强政策协调，形成经济复苏合力。东亚经济韧性较强，有望成为今年全球唯一经济正增长的地区。当务之急是加强国际合作，尽力减少疫情对经济增长影响。”

全球规模最大自由贸易协定的达成可以进一步推进整个世界的贸易自由化，在当前疫情破坏全球供应链的背景下，亚太诸国完成RCEP正式签署对全球供应链恢复是极大利好消息。

三、运行尚需时日

当然要清醒的看到，历时8年才签订的RCEP距离各国批准尚需要一段时间，而部分关税条款的生效则需要更长的时间。签约各国需要长时间的国内审批流程，全部审批完成才能生效。

区内各国差异较大，区内各个发展中国家与日本、韩国产业结构虽然互补性很强，但追求自身利益最大化乃是各个国家与生俱来的本能，由此带来旷日持久的谈判看来不可避免。

中国与日本有可能在自贸区内争夺主导权方面发生矛盾，更加给全球最大自贸区实际运行带来很多不可预知的变数。

四、美国最新反应

据搜狐网消息，美国当选总统拜登当地时间16日在特拉华州举行的记者招待会上称，美国和盟友需要制定全球贸易规则来抗衡中国日益增长的影响力，但他拒绝说明美国是否会加入中国刚刚签订的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

据拜登的一些顾问称，拜登在2021年1月宣誓就职后不大可能立即取消特朗普政府对中国产品加征的关税。

拜登政府的对外政策，尤其是对华政策的变化备受关注。日前受访的美国学者普遍认为，与特朗普政府相比，拜登在对华经贸、外交和安全政策上都会更强调盟友、规则和价值观因素，并且将解决国内问题、重塑美国声誉和实力作为对华政策的基石。

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