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南北经济差别真的大吗?

中原民 清北交校友研究 2021-03-13


网上广为流传的分析总是不厌其烦的对比南北经济GDP的差异,总是一边倒的认为未来北方经济除了北京之外没戏了。事实真的如此吗?


一、南北GDP差异


根据已公布的前三季度数据,南京的GDP自改革开放以来首进前十,天津则不幸跌出,创下了自清末以来的最低排名。北方只剩北京一座TOP10了。


近年来,贸易,消费和科技互联网成为了经济增长的推动力。而网上似是而非的经济分析认为,明显南方的地区更有优势,北方冬天寒冷,影响工厂机器和工人运转,需要额外增加暖气成本更高。而南方取暖成本低,降水更多,南方长江珠江等流域水量更多,便于航运等各种综合因素影响。


二、南北变化


计划经济时期,北方因资源富集等形成重化工业优势而领先南方。新中国成立初期北方尤其是东北重工业基础良好、经济基础较好。改革开放以来,我国人口流动的主要方向是从中西部到东部的珠三角、长三角和京津地区。

从80年代开始,我们国家经济开始向外向型经济体系转型,积极吸引外资,发展对外贸易的出口,外资、出口和加工贸易成为带动国内经济增长的三大支柱。南方依托便利的海运和长江内河航运优势,通过市场化改革大力发展外向型经济而逐渐崛起。


在北方,尽管东北地区因强大的计划经济惯性、沉重的计划经济包袱和资源逐渐枯竭等在1990年代开始衰落、大量国企倒闭,但北方经济仍保持了较长时间辉煌,特别是山东、天津、河北、山西等地区;山东经济总量在2004、2006年两次超过江苏位居全国第二。


南北市场发育差异在2008年末“四万亿”投资后凸显,南方较快转型升级发展高新产业,而北方逐渐乏力。2014年,东北地区经济数据注水严重被发现;在“挤水分”之后,2016年辽宁名义GDP较2015年缩水22.4%。2018年第四次全国经济普查后,全国GDP比初步核算数增加2.1%;其中,南方16省有14省上调、2省下调,北方15省有12省下调、3省上调。


三、政策倾斜


近年,京津冀城市群加快推进步伐,目前“时间表”已经明确。10月28日晚,北京市发改委发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》,分别就2020年、2035年和本世纪中叶三个阶段制定总体目标:到2020年,初步形成京津冀协同发展的新局面;到2035年,京津冀世界级城市群构架基本形成;到本世纪中叶,推动建成以首都为核心的世界级城市群。

这意味着,京津冀城市群未来15年的目标是作为世界级城市群的构架基本形成。《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出,北京将加快建设国际科技创新中心。从全国科创中心到国际科技创新中心,1.6万平方公里的京华大地将迸发出更强劲的科创动能。未来5年,北京将围绕十大高精尖产业29个细分领域,加快高精尖产业发展。目前初步计划,在“十四五”期间谋划培育智能制造、医疗健康、产业互联网、智能网联汽车等万亿级产业集群,带动全市整体产业基础提升和产业结构实现优化。


三、北京加速


国际管理咨询公司科尔尼管理咨询公司发布《2020全球城市指数报告》,在综合排名中,纽约、伦敦、巴黎、东京继续领衔前四。中国城市中,北京超越香港,首次进入全球第五名。香港排名第6,上海排名第12。中国城市进入该榜单前20位的,仅有这3个城市了。


北京是京津冀城市群的核心城市。北京在全球城市中地位的上升,对京津冀建设世界级城市群、提升在全球城市体系中的地位,无疑有直接带动作用。北京的核心优势在“科技创新”京津冀、“长三角”、“珠三角”城市群,以及长江中游城市群和成渝城市群等,在当前我国“双循环”新发展格局中,担当重任。


在前三大城市群中,京津冀的经济体量并不占优,但与“珠三角”相差不大,但与“长三角”比,仍有较大差距,经济增速处于劣势。但京津冀打造世界级城市群近年来一直是国家战略,


近年来北京集服务业与自贸区于一身,发展进入加速轨道:超半数的TOP100独角兽企业聚集于北京;2020年《财富》世界500强排行榜发布,北京55家,比其他一线城市的总和还要多;北京是遥遥领先的最大资金中心,截止6月末,北京汇聚了18.33万亿人民币的资金。


四、后发优势


2020年,中央要求,加快形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。内循环背景下,北方城市优势凸显。


从科研方面看,2019年,北京是唯一一个研发投入超2000亿元的城市,国家级高新技术企业数量同样位列全国城市第一。而西安研发经费虽仅为481.76亿元,但研究与试验发展(R&D)规模占GDP的比重达到5.2%,仅次于北京的6.31%,科技实力和核心竞争力不可小觑。


数据显示,新增初创企业20强城市中,西安稳居第一梯队,达200万家左右。从迁入企业2017-2019年的复合增长率来看,济南、西安是“唯二”增速为正的城市,分别为31.2%、11.7%。西安还是国内唯一拥有航天系统完整产业链的城市。


郑州也颇具产业优势。郑州市长王新伟指出,郑州拥有电子信息、汽车及装备制造两个5000亿级产业集群,智能手机产量约占全国七分之一,速冻食品占全国60%份额,客车销量约占全球七分之一,郑州机场2小时航空圈覆盖全国90%以上人口和市场。乌鲁木齐与郑州、重庆、成都、西安这4座国家中心城市被列入中欧班列集结中心示范工程建设。


2019年机场吞吐量排名北京、上海、广州、成都、深圳、昆明。北京首都国际机场年旅客吞吐量由103万人次增长到1亿100万人次,位居亚洲第1位、全球第2位。而中部地区机场货运客运量保持领先的是郑州。



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