据新浪报道，民政部部长撰文表示，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。

一、最低出生率

我国出生人口数量已经连续数年下降。据国家统计局统计公报，2019年，我国全年出生人口1465万人，是我国自1949年以来出生率的最低值。有舆论认为，出生率的降低和年轻人的“恐育心理”有关。

教育部数据显示，我国普通小学数量从1990年的76.6万所，下降到2019年的16.01万所，相当于30年间全国八成小学都消失了。同期，小学在校生人数也缩减了1680万。

全面二孩政策施行首年，我国出生人口反弹到1786万，但从2017年开始三连降，2019年出生人口已降至1465万。这是我国出生人口自1962以来首次跌破1500万大关。按照中国社科院2019年的预测，如果中国总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现。而现在的生育水平已经降到1.5左右了，负增长可能更早到来。

中国总和生育率（育龄期每个妇女平均的生育子女数）从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至现在的1.5左右，低于全球平均的2.47，也低于高收入经济体的1.67。正常世代更替生育水平，需要达到每名妇女平均生育2.1个孩子的生育率。

2018年8月7日人民日报刊文称：中国人口红利基本已用完，生娃是家事也是国事。也就是说对于失去了人口红利的社会与我们每一个人，在未来将要面临的生活成本与压力将更大。

二、原因

要不要生？什么时候生？生了又该怎么办？这些都是摆在未来的爸爸妈妈们面前的问题。

1、经济因素

“生得起、养不起。”孩子教育、医疗等直接成本、父母养老负担、职场机会成本高等因素，抑制了年轻职场人的生育意愿。

根据国家统计局公布的数据，2020年上半年全国居民平均可支配收入为人均15666元，即月平均2611元。女性一旦生小孩，就必须休产假，还要照顾家庭和小孩，这样就有可能丧失原有的工作岗位，甚至更严重的还有可能导致失业。

暂时不要孩子的夫妻中，绝大多数都有这样的观念：“养孩子太费钱！”养育孩子的成本，不同的家庭也会千差万别，从怀孕到孩子出生，普通大概要两三万，但轻奢型的生产，产检、营养、护理、置装费就需要10万元以上，0到3岁，奶粉、营养、早教和保姆费需要30万元以上。如果对孩子有高期望值，又造成了养育成本的增加。各种名目繁多的兴趣班、培优班，养大一个孩子到18岁大概需要的花费，从孩子出生到大学毕业，需要花费50到130万元人民币。如果算上留学，至少要200万元人民币。未来还要置办嫁妆、婚房及承包婚礼费用。

2、育龄妈妈减少

专家分析生育率下降的原因是育龄妈妈减少，2016-2019年，我国15-49岁育龄妇女数量分别减少了490万、390万、715万、500万。偏远地区男女比例失衡，男光棍数量增加。

3、性别不平等

全面二孩政策实施后，很多企业都对招聘女职工态度消极，需要从制度层面强化妇女权益保障。尤其在疫情期间，儿童无偿照料工作的分配变得更加不平等，由于学校和日照服务的关闭，情况更加恶化。这种对妇女的影响有可能使近几十年来在两性平等方面取得的进展部分丧失，并加剧与工作有关的两性不平等。

三、如何改变

在实施积极应对人口老龄化国家战略方面，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质”。

政策制定需要首先解决0-3岁婴幼儿照护、3-6岁托管教育成本高昂的问题，如此才能有效地鼓励并提高生育率。全球通行的鼓励生育政策划分为三类：即财政支持（即对有孩子的家庭发放现金、食品券，或减免税收）、日托和教育支持（即教育补贴）、怀孕和生产期福利（比如有薪产假）。

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